행정기본법은 행정의 기본 원칙과 국민 권익 보호를 어떻게 연결하나요?

국민의 권익 보호에 이바지하는 것이 행정기본법 제1조의 목적이에요. 이를 위해 조항은 행정의 원칙과 기본사항을 규정하고, 민주성과 적법성을 확보하는 한편 적정성과 효율성도 향상하도록 방향을 제시해요.

즉 행정 운영에 기준을 두는 일과 국민의 권익을 보호하려는 목적을 한 조항 안에서 연결해요.

네 가지 방향과 권익 보호의 관계

민주성과 적법성은 행정이 갖춰야 할 성격을, 적정성과 효율성은 행정 운영에서 높이려는 요소를 나타내요. 제1조는 이 방향을 행정의 원칙과 기본사항을 규정하는 목적에 담고, 그 결과로 국민의 권익 보호에 이바지한다고 밝혀요.

따라서 이 조항은 행정의 기준을 마련하는 일 자체를 국민 권익 보호와 무관한 별도 과제로 두지 않아요. 행정이 어떤 방향을 지향해야 하는지 정하는 법의 목적과 보호하려는 대상이 이어져 있다고 읽을 수 있어요.

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다만 제1조가 직접 설명하는 것은 법의 목적이에요.

이 조항만으로 특정 행정 결정이 적법한지, 개별 사건에서 어떤 결론이 나오는지까지 판단할 수 있다고 단정할 수는 없어요.

개별 사건의 구체적인 판단에는 그 사안에 적용되는 내용도 살펴야 해요.

자주 묻는 질문

행정기본법 제1조가 정하는 것은 무엇인가요?

행정의 원칙과 기본사항을 규정하는 법의 목적을 정해요. 민주성·적법성 확보와 적정성·효율성 향상을 통해 국민의 권익 보호에 이바지한다고 밝혀요.

제1조만 읽으면 개별 행정 결정의 적법성도 알 수 있나요?

아니요. 제1조는 행정기본법의 목적을 설명해요.

이 조항의 내용만으로 특정 결정이나 사건의 적법성까지 결론 내릴 수는 없어요.